深入贯彻中央八项规定精神学习教育

• 习近平总书记关于中央八项规定重要论述的核心要义、鲜明特质及实践进路

  张浩;罗乔丽;

  党的十八大以来，习近平总书记在领导推进党的作风建设过程中，围绕如何贯彻落实中央八项规定提出了一系列新思想新观点新论断，形成习近平总书记关于中央八项规定重要论述。习近平总书记关于中央八项规定重要论述有其丰富的核心要义，包括地位作用论、目标任务论、推进策略论、实施方法论、践行效果论等，在实践中展现出高超的治党智慧、坚韧的政治定力、强烈的忧患意识、真挚的为民情怀、突出的担当精神等鲜明特质。在新时代新征程上，要以“严”的基调、“实”的责任、“细”的施策、“准”的靶向、“制”的建设为实践进路，持续推进中央八项规定精神落到实处，确保党的作风建设取得新成效。

  2025年02期 No.243 5-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 1388K]
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党建研究

• 坚持党的文化领导权的理论阐释和实践遵循

  齐卫平;谭敏;

  坚持党的文化领导权是习近平文化思想的重要内容。文化建设是党和国家事业的重要组成部分，形成党的文化领导权思想是中国共产党在具体实践中内生性演化的结果。提出党的文化领导权有着深厚的历史基础，党领导文化建设的长期实践积累了丰富经验。强化党的文化领导权，不仅是党领导文化工作的历史延伸，更是创造强国建设、民族复兴伟业的现实要求。新时代以确立党的领导的根本领导制度和马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，创造了贯彻党的文化领导权的鲜活经验。把中国共产党领导转化为文化繁荣发展的优势，必须遵循落实党的文化领导权的重大原则。

  2025年02期 No.243 15-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 1340K]
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• 大数据反腐的优势及其推进路径探析

  蒯正明;刘凯;

  反腐败是最彻底的自我革命。随着信息化和数字化的深入发展，大数据为完善党的反腐败工作路径提供了有力的技术支持。运用大数据技术反腐败具有跨领域数据整合、实时监控预警、降低反腐成本等显著优势，极大提升了发现和打击腐败的效率和精准度。新时代新征程深入推进大数据反腐工作，打破数字信息孤岛是首要前提，平台建设与技术赋能是关键举措，完善大数据反腐的领导体制和工作机制是重要保障，建立健全有效的数据安全防护体系是实践要求，从而提升党的反腐败工作效能，推动全面从严治党向纵深发展。

  2025年02期 No.243 23-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 1362K]
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• 改革开放以来党建学科的研究现状与展望——基于《理论探讨》40年来“党建研究”专栏发文的分析

  谢菲菲;

  改革开放后，党建学科进入独立化发展新阶段，本文以在该领域影响力较大的期刊《理论探讨》为样本文献，运用CiteSpace软件对其40年来“党建研究”专栏发文进行可视化分析，并依据结果进一步评析党建学科研究重点、前沿和有待深耕的领域，推动新时代党建学科建设和学术研究。概言之，既有学术成果研究议题设置全面、研究内容兼具政治性和学理性、研究对象与中共党史和马克思主义理论学科交叉重叠、研究趋势呈现阶段性和时效性特征，已经取得了一定的理论建树。着眼于构建中国特色哲学社会科学和高质量发展的党建学科，应拓宽学科视角，构建学术共同体；优化研究内容，加强对议题的长期性和系统性研究；丰富研究方法，增强党建学科研究的实证性；提高研究成果质量，构建党建学科的自主知识体系。

  2025年02期 No.243 32-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 1446K]
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中国自主知识体系的术语革命

• 从世界历史目的看“价值语词”内涵的中西差异——以“自由”内涵的中西比较分析为例

  吴宏政;

  习近平总书记提出了“全人类共同价值”,即和平、发展、公平、正义、民主、自由。这六个“价值语词”在西方的价值体系中早已被使用。尽管中西使用很多相同的“价值语词”,但这些“价值语词”只在作为“抽象符号”的“语词”时才是相同的，每一个“价值语词”的理论内涵却是不相同的。相同的“价值语词”之所以具有不同的理论内涵，归根结底是因为中西对“世界历史目的”持有的根本立场不同。资本主义私有制放弃了世界历史的“终极关怀”,因而其“价值语词”脱离了物质生产关系而仅成为抽象的“天赋观念”;而马克思则为世界历史重新确立了终极关怀，即人类的自由和解放。推动构建人类命运共同体作为21世纪马克思主义的世界历史目的，决定了全人类共同价值中每个“价值语词”的理论内涵，并与西方的“普世价值”具有本质性区别。

  2025年02期 No.243 43-51+2页 [查看摘要][在线阅读][下载 2621K]
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• 中共党史党建学话语体系建构的价值、困境与进路

  臧秀玲;冯亚昆;

  建构中共党史党建学话语体系是加快推进中共党史党建学一级学科建设的必然要求，基于中共党史党建学服务党和国家的战略需求，中共党史党建学话语体系建设在推动中国自主知识体系建构、巩固并提升中国共产党国际话语权方面须发挥更大作用。中共党史、党的建设等二级学科话语体系经过长期积淀已具备深厚基础，但作为一级学科的中共党史党建学话语体系建设还处于起步阶段，面临着诸多困境，主要表现为一级学科视域下中共党史与党的建设的话语融合问题、中共党史党建学学科体系与学术体系对话语体系的制约问题、中共党史党建学话语体系构建的系统化问题。面向未来，建构中共党史党建学话语体系，在提炼原创性与标识性概念的同时，必须坚持系统观念，整体谋划，遵循话语体系建构的一般规律，从话语的生产体系、方法体系、内容体系、价值体系、传播体系等入手，将其作为中共党史党建学科的基础性工程加以推进。

  2025年02期 No.243 52-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 1367K]
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政治学研究

• 向下推责：事权改革中的组织避责行为与逻辑——以A市土地执法领域事权为例

  叶贵仁;王玥;

  事权改革旨在理顺上下级职责关系、为基层赋权，而实践中却出现了上级政府向镇街推责的异化行为，放权变成了释负。结合帕森斯的社会行动理论构建“情境-反应-行为”分析框架，研究发现，问责压力和任务压力的日益扩大为上级政府创造了“想推责”的环境条件；而综合行政执法改革使政府层级间的权责利分配格局处于动态调整中，为其推责行为提供了制度空间。在此情境下，上级部门结合理性选择与规范导向产生了推责的行为偏好，并借助于事权下放之机将自身权力、职责及责任打包转移至基层镇街政府，其具体策略包括借改革之势打包下放、借位阶之势委托交办、借属地管理模糊责任等。这种责任和压力的向下转移在一定程度上有利于部分任务的完成，但在更多情况下是破坏了县镇政府间关系，影响了基层干部的积极性，并最终削弱了治理效能。未来改革应审慎思考并优化放权的内容和程序，明确界定权力和责任边界，减少推责行为发生的动机与空间，切实为基层减负、增能。

  2025年02期 No.243 62-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 1571K]
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• 美国“基于规则的秩序”的话语策略及其悖论

  鲁宸;刘宏松;

  作为近年来美国着力推广的国际政治“热词”——“基于规则的秩序”已成为当前统领美国对外政策的常用话语。尽管美国有意将“基于规则的秩序”与国际法和现行国际秩序等既有概念混淆，但从制度、规则和原则三个层面看，其本质是美国掩饰非多边主义规则外化的政治话语。美国对“基于规则的秩序”的话语运用主要通过两种策略：一是示范性话语策略，通过塑造“民主价值观”并树立模范形象以维系盟友和伙伴关系；二是排他性话语策略，将划定“秩序破坏者”作为警示旁观者和遏制对手的工具。由于双重标准导致的示范性策略失信和规则模糊造成的排他性策略失效，美国“基于规则的秩序”的话语策略陷入难以调和的困境。

  2025年02期 No.243 76-85页 [查看摘要][在线阅读][下载 1408K]
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公共管理研究

• 迈向公共管理：应急管理学科建设若干基本问题的再思考

  容志;陈志宇;

  学科建设承担着知识传承、知识发现和知识创新的重要使命。精准的学科定位是学科建设的前提和基础。应急管理学作为正在成长的新学科，其学科定位、属性和研究范畴等基本问题还存在较多争论。以灾害和突发事件为逻辑起点，按照“突发事件(灾害)-应急活动-管理性活动-应急管理学科”这一逻辑理路，应急管理学科应在定位上回归公共管理学科，在属性上保持公共性。其中，重点关注应急管理制度、应急管理政策、应急管理组织和应急管理行为是在多学科背景中找准应急管理学定位的关键。未来，应急管理学应与安全学、灾害学等学科群策群力，共同推进我国应急管理实践高质量发展，为中国特色应急管理事业发展提供理论支撑。

  2025年02期 No.243 86-96页 [查看摘要][在线阅读][下载 1401K]
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• 制度性集体行动框架下的中国协作治理：本土化应用与一般性拓展

  锁利铭;贾小岗;

  作为第三代政策过程理论的重要组成部分，制度性集体行动框架(ICA框架)更加强调政策过程的动态非线性特征，重点关注主体互动过程与制度结构的双向作用，成为观察中国国家治理体系和治理能力现代化进程中府际关系重构演化的重要模型。基于构建自主知识体系的目标，梳理ICA框架的缘起、演化与应用并明确中国场景下相关研究的本土经验与一般性拓展。初步来看，中国ICA框架的相关研究已形成“尺度-结构-领域-模型”四个主题子群的文献体系。在具体应用方面，中国场景下的ICA框架研究主要集中于协作治理动机、治理关系与治理结构等方面，并基于“多重动机-复杂机制-网络嵌套”的创新路径，初步实现了对经典框架的本土化应用与拓展。未来，中国应基于ICA框架构建更为一般化的治理过程理论，可从以下议题开展：交易成本的测量与实证检验、作为因变量的选择性收益研究、合作网络结构的演化及其影响因素、复杂竞合关系的多维场景建构、数字化背景中的府际协作网络模式。

  2025年02期 No.243 97-111页 [查看摘要][在线阅读][下载 1660K]
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• 条块联动与松散耦合：城市突发自然灾害应急协作网络的动态演变——来自郑州“7·20”特大暴雨灾害的案例分析

  王永杰;陈渝;

  上级政府(部门)特别是中央部委在重大自然灾害中的介入指导，是我国应急管理体系的重要优势，但对于中央部委如何在介入过程中重启条块关系并推动协作网络演变的研究很少。基于整体性治理理论，运用社会网络分析方法，对河南郑州“7·20”特大暴雨灾害中应急协作网络的动态演变进行分析，研究发现：面对复杂多变的突发自然灾害，应急网络需要相时相机而动，保持条块联动与松散耦合；上级政府尤其是中央部委的介入，对于推动应急网络的条块联动和重新耦合具有关键性的作用；地方政府在应急网络中的参与不足是应急处置出现问题的关键原因。据此，应建立健全均衡的应急管理全过程机制，在应急过程中充分发挥条块上部门的各自优势，同时应加强地方政府的应急防范意识和机制，大力推动“关口前移”和“重心下移”,以整体性治理塑造新安全格局。

  2025年02期 No.243 112-122页 [查看摘要][在线阅读][下载 1388K]
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社会主义理论与实践

• “机构并入”式改革：乡村振兴局并入农业农村部门的回溯性研究

  丁建彪;

  随着全国范围内乡村振兴与农业农村“机构并入”改革的落幕，对这一当代中国机构改革史上具有典型性和代表性的改革方案进行回溯性研究，有助于厘清和把握机构改革具备的合理性依据、遵循的科层制逻辑以及未来功能优化的路径选择。本次机构改革的合理性依据体现在乡村振兴机构顶层设计不健全、作用发挥不充分、部分职责功能可替代以及阶段性过渡产物等方面；科层制运行逻辑体现在“并入后”的新机构职能定位更加清晰、事项分解更为科学、责任体系更加单一和经费保障更为充分。在未来乡村振兴战略深入推进和实施过程中，新机构仍需坚持相互赋能原则，实现没有扩张的质量增长，避免乡村振兴战略因“机构并入”而产生的领导力建设弱化、“牵头抓总”功能消解以及战略重要性降低等不利后果，从而在推进“三农”工作现代化进程中同步实现乡村振兴战略的各项目标和任务。

  2025年02期 No.243 123-132页 [查看摘要][在线阅读][下载 1372K]
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• 中华文明赓续发展的文化主体性阐释

  胡菊华;毛世坤;

  文化主体性是一个民族和国家塑造“精神自我”和实现“精神上的独立自主”的内在要求。中华文明内蕴文化主体性的确证、持守和巩固，文化主体性为中华文明赓续发展提供主体支撑和内在动力，二者并行同构、辩证统一反映了中华文明的连续性和发展性。“两个结合”映射中华文明生命更新与现代转型的主体表达，彰显了中华文明的时代特质和现代力量。推进社会主义文化强国建设，要坚持党的文化领导权、深化“两个结合”、铸牢中华民族共同体意识、深化文明交流互鉴，在发展新时代中国特色社会主义文化的生动实践中进一步巩固文化主体性，为实现强国建设、民族复兴伟业注入精神力量、筑牢文化根基。

  2025年02期 No.243 133-140页 [查看摘要][在线阅读][下载 1338K]
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• 以人民为中心：中国式现代化语境中的人民话语

  郭炜;

  人民群众是历史的创造者和社会变革的决定力量，坚持以人民为中心是唯物史观的必然要求。纵观党的历史，人民话语经历了不同的发展阶段，反映出中国共产党在不同历史时期对人民主体地位认识的深化。“以人民为中心”是坚持马克思主义指导，紧密联系中国社会实际，指导解决中国发展问题的科学理念，具有鲜明的时代性和实践性。中国共产党团结带领全国各族人民开辟了中国式现代化道路，“以人民为中心”不仅是其指导思想的重要呈现，也是推动中国式现代化发展的重要动力。“以人民为中心”是中国式现代化语境中人民话语的精准表达，高度凝练了中国式现代化的价值立场、价值目标与价值追求，对科学理解人民立场，进一步推进中国式现代化具有重要意义。

  2025年02期 No.243 141-148页 [查看摘要][在线阅读][下载 1336K]
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哲学论坛

• 新科技时代生产力的物质前提和主体向度——国外马克思主义研究视域下的新科技时代生产力问题

  蓝江;

  马克思以及后来的主要的国外马克思主义学者提出的生产力理论，立足的背景都是工业生产力的问题，尽管其原则性问题没有发生变化，但随着生产力的发展，他们所面对的具体问题会发生一系列的变化。在数字化、网络化、智能化的新技术革命背景下，新科技时代生产力存在两个不同的向度：一是其发展的物质前提，即技术革命、生产要素的配置和产业转型升级；二是其主体向度，即我们需要在这个背景下培育新的劳动者，这种劳动者具有数字素养，能够利用新的劳动资料，面对新的劳动对象进行生产。国外马克思主义在这两个方面的研究，可以为我们思考面对当代科技革命带来的巨大冲击，如何最终走向人类命运共同体，走向全球社会主义提供理论指导。

  2025年02期 No.243 149-159页 [查看摘要][在线阅读][下载 1386K]
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• 规范性维度的反向张力——哈贝马斯法哲学思想的中心线索

  王子桐;

  法哲学思想是哈贝马斯全部理论体系的重要组成部分，它以“规范性维度的反向张力”为核心线索，试图通过主体间交往理性与语言共识弥合现代法中事实性与规范性的对立。其理论建构呈现三个阶段：在《公共领域的结构转型》阶段，他揭示了晚期资本主义公共领域被权力精英主导，法律逐渐工具化且规范性维度缺失的困境；随后，在《什么是普遍语用学》与《交往行为理论》阶段，他转向语言哲学，以言语行为理论重构主体间共识的生成逻辑，并以交往理性为规范性维度提供基础；最终，在《在事实与规范之间》阶段，他提出程序法范式，通过规范性维度的制度化，使法律成为生活世界与社会系统的“交汇点”,在理论上完成事实与规范的统一。然而，哈贝马斯的方案存在双重局限：一方面，语言共识的理想化预设遮蔽了资本主义生产关系对主体间交往的结构性压制，使规范性维度沦为思辨框架内的抽象建构；另一方面，程序法范式依托的普遍性实为“狭义的规范性”,其共识本质受限于资本主义私有制逻辑，无法容纳多元差异的民主诉求。因此，哈贝马斯的理论虽为现代性危机提供了批判性反思工具，但其乌托邦色彩与资本主义现实间的张力不仅凸显了规范性维度在实践中的内在矛盾，更折射出超越语言理性框架、转向彻底社会变革的历史必要性。

  2025年02期 No.243 160-167页 [查看摘要][在线阅读][下载 1335K]
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经济纵横

• 数字时代社会保障多方利益冲突的协调机制研究

  曹信邦;张清洁;

  在数字时代背景下，数字经济正在以数据要素为新型生产要素、以数字技术为核心推动力、以数字平台为基础载体，推进与实体经济的深度融合，重构经济增长和劳务关系的新型经济形态。立足数字技术、数据要素和数字平台三大核心要素，从理论层面阐释数字时代背景下数字经济给多方主体带来的机遇、挑战以及利益冲突，可以发现，数字经济的发展通过劳动互补效应、岗位替代效应、岗位创造效应、涟漪效应和生产率提升效应等引致异质性劳动者之间利益冲突，通过雇主责任规避、监管责任转移和劳动过程控制等渠道引致新业态从业者与平台企业之间的利益冲突。基于社会保障，实行明确劳工法律身份、完善社会保险制度以及引入全民基本收入等协调政策，能够缓解由数字经济引致的多方利益冲突。

  2025年02期 No.243 168-179页 [查看摘要][在线阅读][下载 1418K]
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• 我国绿色贸易高质量发展的机制、挑战与路径

  史春林;韩宁;

  积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易是中央经济工作会议提出的战略部署。绿色贸易高质量发展是我国积极应对全球贸易调整的战略选择，表现为以绿色技术创新为强大内驱力、以全球市场需求为巨大牵引力、以可持续发展为目标导向力的“三力合一”逻辑机制。绿色贸易高质量发展也面临着绿色贸易壁垒层出不穷、绿色贸易发展区域差异较大、贸易结构不平衡现象依然突出、关键绿色低碳技术尚未实现自主可控等挑战。应通过打造绿色贸易平台，完善绿色标准、认证、标识体系，大力发展新质生产力，积极参与全球绿色治理等路径，增强我国绿色贸易高质量发展的竞争优势，提升我国在全球贸易格局中的影响力和话语权。

  2025年02期 No.243 180-186页 [查看摘要][在线阅读][下载 1327K]
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